Parque eólico de Monte Redondo, en Vimianzo (A Coruña).
La repotenciación eólica en Galicia: un proceso de choque entre la Xunta y los promotores
La vida útil de los molinos, los compromisos de venta de energía, la planificación y la tramitación larga del proceso en un contexto de paralización judicial de parques en Galicia enfrentan a la patronal del sector eólico autonómico con el Gobierno de Rueda por la sustitución de aerogeneradores
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El sector eólico en Galicia no está tranquilo, está preocupado. De un lado, rechaza que la Xunta haya propuesto obligar a los parques eólicos de la comunidad a vender el 50% de su electricidad a las pymes y empresas gallegas mediante acuerdos de compra de energía (PPA por las siglas en inglés), una medida anunciada el año pasado. De otro lado, critica que el Gobierno gallego también defienda la obligación de repotenciar los parques cuando cumplan 25 años de vida útil.
Esto ocurre en un contexto de incertidumbre jurídica provocada por la paralización o suspensión cautelar de decenas de parques por parte del Tribunal Superior de Xustiza de Galicia (TSXG), lo que ha encendido las quejas de la Asociación Eólica de Galicia (AEG).
Las repotenciaciones consisten en la eliminación de aerogeneradores que hayan alcanzado los 25 años desde su puesta en funcionamiento y su sustitución por otros, en menor cantidad, más modernos y eficientes. El proceso, recogido en el proyecto de ley de medidas fiscales y administrativas de la Xunta que acompaña los presupuestos de 2025, ya está en marcha.
El Ejecutivo gallego dio luz verde en febrero al último de los nueve proyectos voluntarios de repotenciación de parques eólicos, si bien las iniciativas arrancaron en 2019. La inversión total prevista en estos nueve proyectos es de 321 millones de euros, y tiene una subvención de fondos europeos por importe de 54,58 millones.
Parque eólico gallego de Monte Tourado.
Un total de 25 parques eólicos de Galicia superan ya los 25 años de antigüedad que la Xunta ha fijado como tope para establecer la obligación de repotenciarse. El Gobierno de Alfonso Rueda estima que se retirarán 286 aerogeneradores de Galicia a lo largo de 2025, de manera que en la comunidad gallega se pasará de 361 a 75 sin necesidad de perder capacidad productiva. Según los datos de la Xunta, hasta 2033 se verán afectados más de 2.500 molinos, y en ocho años la reducción será de 3.000 a 600.
Motivos de discordia
El concepto de "vida útil", la dificultad para sustituir instalaciones en algunas localizaciones "complicadas" de la geografía gallega y la "falta de planificación" del proceso son motivos de preocupación para la patronal eólica gallega, que a pesar de sus críticas aclara que "no está en contra de las repotenciaciones".
"Nos vamos a un proceso de cuatro o cinco años como mínimo, si no hay alegaciones ni judicialización, hasta que los parques sustituyan sus aerogeneradores de más de 25 años"
La AEG augura además un largo periodo de tramitación para los parques que aún no han iniciado el procedimiento de repontenciación que ya siguen los nueve con autorización ambiental. "Pasarán cuatro o cinco años como mínimo hasta que se cambien las instalaciones", calcula el presidente de la patronal, Manuel Pazo.
"La Xunta aprobó el 31 de diciembre de 2024 un plan para que en un plazo de 18 meses las empresas presenten su proyecto de repotenciación. A partir de ahí, empieza una tramitación ambiental que puede durar de 12 a 18 meses. Luego deberá llegar la autorización administrativa y habrá que llegar a acuerdos con la propiedad de los terrenos afectados por el parque y con los ayuntamientos. Pueden pasar después otros 18 meses para construir los nuevos aerogeneradores. Nos vamos a cuatro o cinco años como mínimo, y si no hay alegaciones o un procedimiento judicial, teniendo en cuenta que hoy en Galicia está paralizado casi todo en el sector por el TSXG", expone Pazo.
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El presidente de la AEG advierte de la dificultad que supone para algunos parques tener que cambiar sus infraestructuras. "Tarde o temprano tendremos que repontenciar nuestros parques, pero unos podrán y otros no. La orografía de Galicia es compleja, con zonas sensibles y complicadas para los accesos y de gran impacto ambiental, o que están en Red Natura o en zona del Camino. Esto no es Castilla", apunta Pazo.
La patronal eólica aclara también que ha habido empresas que, gracias a un mantenimiento y actualización adecuadas, han realizado cambios en sus molinos (en palas, ejes, coronas, multiplicadores) para "extender su vida últil más allá de los 25 años". "Funcionan perfectamente, tienen seguridad industrial. Son equipos que pueden llegar a los 35 años y generar niveles de energía superiores a los de sus primeros años de funcionamiento, porque la tecnología se adapta a la orografía y a las condiciones del viento en cada zona", explica Pazo.
Otro aspecto en el que pone el foco la AEG es el compromiso que los promotores han establecido mediante contratos de venta de energía firmados con anterioridad a la norma que recoge las repotenciaciones. "La Xunta no es consciente de esto. Hay empresas que, con estos contratos de PPA hasta 35 años, ahora se verían afectadas por la ley que señala el plazo de 25 años para el cambio de aerogeneradores. ¿Está abocado el sector al incumplimiento de contratos?", se pregunta Pazo.
¿Inconstitucionalidad?
La patronal española del sector eólico expresó a comienzos de 2025 su oposición al proceso de repotenciación puesto en marcha por el Gobierno gallego. La Asociación Empresarial Eólica (AEE) ha enviado cartas al Ejecutivo estatal en las que solicita la presentación de un recurso de inconstitucionalidad contra los cambios de la normativa autonómica por obligar a repotenciar parques y a garantizar la venta de la mitad de producción energética a consumidores locales.
La conselleira de Industria, María Jesús Lorenzana (segunda por la izquierda), en el parque eólico de Zas en febrero.
La conselleira de Economía e Industria, María Jesús Lorenzana, ha replicado a la AEE instando al Gobierno de Pedro Sánchez a que no atienda estas peticiones. "El Gobierno tiene una extraordinaria oportunidad de dar un paso a favor de la industria y demostrar que nuestra política económica, energética y medioambiental no es un postureo, sino que apuesta realmente por abaratar el precio para los ciudadanos, mejorar el impacto paisajístico y tecnológico de los parques y apoyar que los proyectos de explotación eólica dejen parte de los beneficios en las comunidades locales", defiende Lorenzana.
Mapa de las repotenciaciones
Las provincias de Lugo y A Coruña concentran el 78% de los aerogeneradores que, según la previsión de la Xunta, tendrán que ser eliminados de aquí a 2033 por la repotenciación obligatoria que afecta a los molinos de más de 25 años.
Más de 1.080 (el 42,5% del total) se encuentran en la provincia luguesa y casi un millar (el 35,7%) en la coruñesa. Entre las dos, aglutinan casi ocho de cada diez aerogeneradores que deberán ser suprimidos en ocho años, una obligatoriedad que ha generado el rechazo de la patronal eólica y que amenaza con llevar el asunto a los tribunales.
"La política energética y medioambiental de la Xunta no es un postureo, sino que apuesta realmente por abaratar el precio para los ciudadanos y mejorar el impacto paisajístico y tecnológico de los parques"
En la provincia de Pontevedra son en torno a 365 los molinos que se reducirían si los promotores cumplen con esta premisa, mientras Ourense se libraría de unos 160 aerogeneradores.
El mapa de la Xunta detecta en más de 40 parques de ayuntamientos de Lugo aerogeneradores antiguos que las empresas del sector deberán repotenciar. Hay 35 instalaciones en los municipios de A Coruña, más de una docena en la provincia de Pontevedra y casi una decena en Ourense.
