El Gobierno de España ha autorizado la ampliación del puerto de Valencia sin realizar una nueva declaración de impacto ambiental adicional a la realizada en 2007. Se trataba de una reclamación al PSOE por parte de sus socios de Compromís y Podemos, cuya crítica a la ampliación va más allá. Se muestran incluso partidarios de demoler las obras ya realizadas en 2012 por más de 200 millones de euros.

Fue la Autoridad Portuaria de Valencia (APV) quien comunicó este viernes que el Organismo Público Puertos del Estado (OPPE) -dependiente del ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana-, ha resuelto emitir un “informe favorable” sobre “el proyecto constructivo del muelle de contenedores de la ampliación norte del Puerto de Valencia”.

Las conclusiones del informe de Puertos del Estado señalan que “las obras incluidas en el proyecto cumplen las funciones requeridas en relación con la mejora de competitividad del Puerto de Valencia en tráficos de mercancía conteneirizada, mediante la ejecución de una nueva terminal de contenedores funcional y operativa que completa la ampliación norte del puerto”.

“Asimismo, las obras incluidas en el proyecto alcanzan una fiabilidad técnica suficiente en términos, tanto de estabilidad hidráulica como geotécnica y estructural”, agrega.

El presidente de la Autoridad Portuaria de Valencia (APV), Aurelio Martínez, ha presentado los detalles del informe de Puertos del Estado sobre la nueva terminal a los miembros del Consejo de Administración de la APV que se han reunido esta mañana en el Edificio del Reloj.

El documento de OPPE realiza unas últimas prescripciones y recomendaciones a la APV a la hora de aprobar el proyecto constructivo de la terminal norte de contenedores.

Así, indica que la APV, “en calidad de promotor y órgano sustantivo de la actuación, deberá emitir una certificación de que el proyecto no requiere someterse a un nuevo procedimiento ambiental, con carácter previo a la aprobación del mismo”, un requerimiento que, según la APV, es “habitual al Organismo promotor de las obras, que se solicita a las autoridades portuarias”.

El proyecto, tal y como refleja Puertos del Estado, “recoge todos los elementos de juicio necesarios para emitir dicha certificación; por lo que el informe recibido respalda una vez más el criterio de que no es necesario un nuevo estudio de impacto ambiental, ni siquiera abreviado, por no incumplirse ninguno de los supuestos de la Ley 21/2013 de evaluación ambiental”, subraya al respecto a la Autoridad Portuaria de Valencia.

Sin nueva DIA

La memoria del proyecto constructivo analizada y aprobada por Puertos del Estado incluye un anexo denominado “necesidad de sometimiento al procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada del proyecto constructivo de muelle de contenedores de la ampliación norte del Puerto de Valencia” de diciembre de 2021.

Este concluye que las distintas modificaciones introducidas en el proyecto que ha analizado Puertos del Estado respecto al proyecto original evaluado ambientalmente en su día (cambiar el lugar de la gran dársena para ubicarla junto al nuevo dique de abrigo, fundamentalmente) “no tienen efectos sobre el medio ambiente adicionales a los ya considerados en la citada resolución”. Por ello, “no se dan ninguno de los supuestos establecidos en la letra C (del apartado segundo del artículo 7 de la Ley 21/2013 de evaluación ambiental”.

Tales supuestos son incrementos significativos de las emisiones a la atmósfera, los vertidos a cauces públicos o al litoral, la generación de residuos o la utilización de recursos naturales. También sus afecciones a los Espacios Protegidos Red Natura 2000 (en particular, a la Albufera de Valencia) o el patrimonio cultural.

Respecto al “incremento significativo de las emisiones a la atmósfera”, el anexo señala que el proyecto no representa un incremento de emisiones respecto al que tiene DIA favorable, sino muy al contrario, supone una reducción de emisiones.

Sobre el “incremento significativo de los vertidos a cauces públicos o al litoral”, indica que “en el caso del proyecto de 2021 los efectos de dispersión y sedimentación resultan prácticamente inapreciables, por lo que podemos afirmar que no se va a producir un incremento en la dispersión de los materiales finos”. En este punto, Puertos del Estado añade de forma singularizada que en el proyecto de nueva terminal “no se va a producir un incremento de los materiales finos que afecte a los espacios protegidos ubicados en el entorno del puerto”.

En relación con el hipotético incremento significativo de la generación de residuos, el anejo incide que “el proyecto propone el máximo aprovechamiento de los materiales resultantes de las demoliciones que deben realizarse, del material procedente de los dragados y de la retirada o desmontaje de las instalaciones ya existentes. Se concluye -por tanto - que no se producirá un incremento de la generación de residuos”.

Sobre la preocupación por un posible incremento significativo en la utilización de recursos naturales, señala el documento que “la solución planteada en el proyecto bascula, como elemento relevante, sobre la reutilización completa de los materiales procedentes del desmontaje o demolición de las infraestructuras ya existentes, lo que evita la generación de residuos, además de minimizar la necesidad de extraer nuevos recursos naturales para este concepto”.

“Se concluye que no solo no se produce un incremento significativo en la utilización de recursos naturales, sino que se consigue una disminución en la cantidad de recursos naturales a utilizar”, agrega.

Respecto a la posible afección a Espacios Protegidos a la Red Natura 2000, el anexo  “elimina cualquier duda”, según la APV, ya que “se prevé una disminución en la afección a los espacios naturales protegidos con la solución del proyecto constructivo frente a la anterior, que fueron analizado en el Estudio de Impacto Ambiental (EIA)”, según el informe.

Finalmente, sobre la afección significativa al patrimonio cultural el mencionado informe también se muestra contundente. “No habrá ninguna variación en la afección al patrimonio cultural distinta a la establecida en el EIA del Proyecto con DIA de 2007. Con el anejo al Proyecto constructivo se recopilan los trabajos realizados en esta materia para cubrir la necesidad de determinar que no se produce afección al Patrimonio Cultural Subacuático de la Comunidad Valenciana”, manifiesta.

"Completar el proyecto"

En su informe favorable a la nueva terminal, Puertos del Estado sí matiza que se debe completar el proyecto con la caracterización de los materiales a dragar en el Puerto de Sagunto, un aspecto que la APV presentará en las próximas semanas. La observación se refiere a la realización de catas para analizar el material de los fondos marinos a dragar.

También indica que los tiempos de consolidación que figuran en el proyecto tras el fondeo y relleno de cajones y tras la ejecución de la precarga sobre la nueva explanada se consideran tiempos mínimos y deberán incluirse en el Pliego de Cláusulas de contratación de las obras para que sean tomados en cuenta por los licitadores.

Puertos del Estado recomienda “replantear el entronque del muelle de contenedores manteniendo la cota del último cajón a la cota de menos 20 metros, igual que el resto del muelle y resolviendo el encuentro con una sección de hormigón sumergido que salve los dos metros de diferencia entre el muelle y el dique”. “En el proyecto inicial, el entronque del muelle de contenedores (cimentado a la cota  menos 20 metros) con el dique de abrigo exterior, se resuelve con la reducción de la cota de cimentación del último cajón del muelle a menos 18 metros”, agrega.

Por último, sugiere concluir el ensayo sobre buques portacontenedores pequeños para asegurar la operatividad de la terminal para una flota lo más amplia posible de portacontenedores.

Se trata de prescripciones y recomendaciones que la Autoridad Portuaria de Valencia incorporará al proyecto en las próximas semanas.

El informe de Puertos del Estado sobre el proyecto constructivo del muelle de contenedores de la ampliación norte del Puerto de Valencia, así como el Pliego de Bases Técnicas para las variantes constructivas de las obras, ha sido ratificado con la firma de su presidente, Álvaro Rodríguez Dapena; del director de Planificación y Desarrollo de Puertos del Estado, Manuel Arana y del jefe de Proyectos de Infraestructuras de Puertos del Estado, Gonzalo Gómez.

Con el informe favorable de Puertos del Estado presentado este viernes al Consejo de Administración de la APV, el proyecto de nueva terminal de contenedores en aguas abrigadas de la ampliación norte del Puerto de Valencia completa una fase más de su tramitación administrativa.