Los partidos políticos coinciden en la importancia de perseguir la innovación, pero no en el camino a seguir

La innovación se ha convertido en otra de las áreas protagonista en la carrera por alcanzar la Moncloa en las elecciones generales del próximo 23 de julio. Los principales políticos coinciden en que la I+D+I se posiciona como en una herramienta imprescindible para el el crecimiento económico del país, sin embargo, discrepan en la forma de abordar el largo camino que tiene la región por delante para lograr los objetivos marcados. 

Y es que, aunque España tiene una estrategia consolidada y lidera en multitud de aspectos a nivel europeo, como en administración electrónica y servicios públicos digitales, la innovación parece ser un aspecto que aún se le resiste, ya que, pese a los avances de los últimos años, la nación sigue estando en la parte baja de la gráfica en lo que a este ámbito se refiere. 

En concreto, de acuerdo con un informe elaborado por FI Group, el país apenas dedica un 1,4% del PIB a la I+D, lejos de la media europea (2,4%) y de regiones como Suecia, Dinamarca o Países Bajos, y a una distancia marcada de lograr el 3% previsto para antes de que termine la década. 

[Las patentes españolas, "estables" ante un contexto de crecimiento de la innovación en Europa durante 2022]

La consecución de este objetivo es algo común a la prácticamente totalidad de los grupos políticos que concurren a los comicios que se celebran a finales de esta semana, que incluso coinciden en los aspectos donde es necesario trabajar (como la formación, la reducción de la burocracia o la mejora de la financiación). Sin embargo, el método o las acciones concretas que llevar a cabo parecen ser los principales puntos de conflicto. 

D+I - EL ESPAÑOL ha analizado los programas electorales de PSOE, PP, Sumar y VOX y ha recogido las principales iniciativas que prometen en relación a la I+D+I o la ciencia. 

PSOE, innovación "para la nueva economía"

Por un lado, el Partido Socialista Obrero Español (PSOE) señala en su programa electoral que la innovación será uno de los conceptos que marcarán la senda para "la nueva economía verde y digital" hacia la que quieren dirigirse en los próximos años y que tendrá impacto en todos los sectores.

En concreto, el partido pone el foco en la disrupción en el mundo educativo y, sobre todo, en el rural, donde prometen poner en marcha líneas de ayudas para proyectos innovadores y sostenibles, así como incrementar los programas de ayudas a ayuntamientos y entidades locales para la transformación territorial. También en el deportivo, un ámbito en el que quieren crear un 'hub' de innovación que impulse el impacto económico de este sector y favorezca la atracción de talento. 

"Apostando por la formación y la educación, la innovación y la ciencia, lograremos tener un modelo de crecimiento económico más sostenible y más estable, que proporcione más tranquilidad a la ciudadanía, mejores oportunidades a la juventud y un marco favorable para el emprendimiento y la inversión", afirman. 

Este concepto también aparece relacionado con la inteligencia artificial (IA), ya que el PSOE señala que uno de sus objetivos si gobiernan será apoyar un marco regulatorio y de supervisión de la IA que impulse la innovación, pero que proteja los valores democráticos. En la misma línea, prometen impulsar la economía y gobierno del dato, desarrollando los programas de misiones de investigación "con el fin de abordar los desafíos ambientales, sociales y de salud". 

Además, dentro de su intención de ampliar el programa Kit Digital, señalan que impulsarán centros de innovación digital que favorezcan la digitalización de las pymes y los autónomos, así como programas de formación para directivos y emprendedores que aumenten la productividad a través de la disrupción. 

Mariscal EFE Palacio de la Moncloa, en Madrid

El partido también señala que reforzará la participación de los organismos públicos de investigación y las universidades en el desarrollo de los PERTE, especialmente en el ámbito de la ciencia y la innovación asociada a la lengua. 

"Seguiremos promoviendo un Estado emprendedor, que impulse la investigación y la innovación para aumentar la competitividad y productividad de la economía y las empresas españolas", indican.

Así, impulsarán la divulgación de la ciencia en español, junto con actores como la FECYT, la agencia de noticias científicas SINC y aprovecharán el Año Cajal, que pondrá en marcha un programa de incentivos fiscales. También, promoverán la generación de conocimiento y consolidación del patrimonio técnico-científico hispanohablante, mediante actuaciones de apoyo al mantenimiento y conservación de los diccionarios digitales de las reales academias. 

Respecto a la ciencia, el PSOE promete afianzar la contratación prioritaria de personal de investigación en el sector público, incrementando el número de científicos; implementar un nuevo modelo de financiación de la investigación más flexible, con un nuevo programa de fondos; o crear nuevos proyectos de investigación e innovación en diferentes ámbitos como las renovables o el cambio climático. Todo ello desde una perspectiva de igualdad y lucha contra la brecha de género. 

Además, insisten en la promoción de la ciencia en español, en línea con los objetivos marcados por el PERTE de Nueva Economía de la Lengua, para lo que quieren crear "nuevos mecanismos" que refuercen la presencia de investigadores en las publicaciones de referencia a nivel internacional. 

"La ciencia debe ser un pilar esencial de la toma de decisiones políticas y no debemos renunciar a que forme parte de un bien social, la ciencia pública", afirman. 

PP, elevar la inversión y atraer talento

Por su parte, el Partido Popular (PP) introduce la innovación en el primero de los objetivos que recoge en el documento con el que quiere atraer a sus votantes. En concreto, el PP señala que quiere impulsar una economía competitiva basada en este concepto, además de en el talento y en el conocimiento. 

De hecho, el partido incorpora en su agenda la promesa de elevar la inversión en I+D+I y, aunque no precisan cantidades en el documento, apunta que lo harán "de acuerdo con lo previsto en la Ley de la Ciencia". 

Entre las medidas que proponen, en el apartado relativo a la atracción del talento internacional, avanzan la implementación de un programa de "inmigración legal cualificada basado en un sistema de puntos que premiará la formación académica, las competencias lingüísticas y la capacidad innovadora". También, la promoción de un compromiso político para que el país sea un "destino preferente" para la inversión extranjera, intensificando el desarrollo y la innovación de la región. 

Además, prometen crear un ecosistema propicio para la innovación social, facilitando el acceso a recursos, financiación y apoyo técnico a emprendedores y organizaciones sociales, impulsando la creación de incubadoras y aceleradoras especializadas en este campo. 

En concreto, quieren crear el Plan Next35, centrado en el apoyo a las scale-ups, y a través del cual prometen facilitar instrumentos que faciliten la transferencia de conocimiento. 

Alberto Núñez Feijóo, durante la presentación del programa del PP. EUROPA PRESS

La I+D+I vuelve a aparecer en el programa en relación a su intención de trabajar por un sector agroalimentario "dinámico e innovador" de mano de la digitalización; así como en el turismo, cuya reformulación debe afrontarse desde esta perspectiva; las políticas del agua, un segmento donde también quieren fomentar la investigación para proponer nuevas soluciones de gestión y de eficiencia; o el ámbito educativo, con el objetivo de reforzar este aspecto. El sector sanitario es otro en los que se repite el concepto de innovación de forma recurrente, donde el PP quiere poner en marcha una Agencia Española de Innovación y Calidad Sanitaria. 

Respecto a la investigación, el Partido Popular también incluye su compromiso de atraer investigadores "de primera línea" a través de diferentes programas que faciliten la convalidación automática de títulos y experiencias, la introducción de declaraciones juradas por parte de los candidatos y una evaluación basada en estrictos indicadores de la calidad investigadora.

Además, introducen, brevemente, su objetivo de avanzar en la investigación en diferentes sectores, desde el del agua hasta el pesquero, el sanitario, el de justicia o el educativo. Respecto a este último, prometen reforzar "la función docente e investigadora de la universidad, su excelencia y capacidad de contribuir al desarrollo del entorno, a la empleabilidad y a la innovación". 

Sumar, una estrategia extensa para lograr el 3% en 2027

La innovación es un concepto igual de repetido en el programa electoral de Sumar como lo es la palabra "digital". En concreto, el partido señala que es necesaria una reforma de la estructura empresarial como un instrumento para el cambio del modelo productivo "con el objetivo de aumentar la productividad y la capacidad de innovación". 

"Necesitamos empresas más grandes, que trabajen en red, abiertas a la participación de los trabajadores, más democráticas, con mayor responsabilidad social, más comprometidas con la transformación verde y digital", afirman. 

Así, prometen reforzar la transferencia tecnológica entre las universidades, los centros de innovación y los de emprendimiento para promover el trabajo en red y los mecanismos de colaboración e intercambio tanto en el entorno nacional como en el internacional. En la misma línea, promoverán esta transversalidad en las Administraciones públicas para incrementar su flexibilidad y apertura al conjunto de la ciudadanía. 

También, avanzan que impulsarán alianzas científicas-productivas con el tejido económico social para garantizar la innovación permanente y la sostenibilidad de la actividad empresarial relocalizada. De hecho, apuntan que promocionarán proyectos de innovación territorial que busquen sinergias entre cuidados, empleo, cultura y vivienda, en la línea de iniciativas internacionales. 

El partido señala, asimismo, que fomentará la creación de Espacios de Innovación Democrática, que podrán ubicarse en los diversos niveles locales, autonómicos y estatales de la Administración, en los que se favorecerá la transmisión del aprendizaje y las experiencias compartidas. 

A la par, prometen impulsar tanto los Laboratorios de Innovación Pública como una agencia pública para la transición digital destinada a impulsar y controlar la introducción del análisis de datos masivos, los procesos de digitalización y los riesgos de exclusión que generan el uso de algoritmos en la toma de decisiones o la llegada de la inteligencia artificial a la Administración pública.

La candidata de Sumar a la Presidencia el Gobierno, Yolanda Díaz.

Sumar dedica un apartado completo a la relación entre el sistema educativo, la ciencia y la innovación y la importancia de establecer nuevos métodos de colaboración efectivos entre ellos. Por un lado, señala que es imprescindible fomentar la participación del conjunto de la sociedad en el ámbito científico y reforzar la difusión del conocimiento asociado, profundizando en el papel de la educación para despertar la curiosidad científica en niveles previos al sistema universitario. 

Según precisan, crearán un Consejo Ciudadano de Ciencia que ayude a democratizar las decisiones del sistema de I+D+I que se encargará de fijar prioridades, regular la introducción de tecnologías disruptivas y servir de contrapeso a las corporaciones y los gremios profesionales. También, establecerán un "plan de soberanía tecnológica en el marco de un estado emprendedor" en sectores estratégicos, donde se recogerá el acompañamiento en el desarrollo de procesos a las pymes innovadoras, se promoverá la investigación clínica o se incrementará el número de convocatorias de colaboración público-privada. 

El organismo también propone diferentes medidas que simplifiquen la burocracia en este ámbito, incrementen la financiación y mejoren la gobernanza, asegurando la inversión en I+D+I incluso en períodos de crisis. 

"Con el fin de situar a España entre los países europeos con mayor intensidad en I+D+I, se establece el objetivo de alcanzar una inversión en ciencia e innovación del 3% del PIB en 2027 (que correspondería a un 1,75% de inversión privada y un 1,25% de inversión pública) y del 4% en 2030 (que correspondería a un 2,75% de inversión privada y un 1,25% de inversión pública)", puntualizan.

VOX, sin una propuesta clara 

Por último, VOX apenas se refiere a la innovación en su programa electoral, tan solo introduce este concepto en el punto 161 de su documento, donde promete mejorar los incentivos fiscales "para las pymes que inviertan en I+D".

Respecto a la ciencia, el partido promete en varios puntos fomentar la búsqueda de tratamientos médicos innovadores, en particular en lo relativo al cáncer o a las enfermedades raras. También, avanzan que apoyarán la investigación nacional para que las empresas se queden en el país y ayuden a reindustrializar la región.

Santiago Abascal, durante una rueda de prensa Europa Press

Además, amenazan con derogar la legislación de "memoria histórica" porque "criminaliza" a los españoles "en función del bando en el que lucharan sus abuelos" y "amenaza la libertad de cátedra e investigación".