Jose Guirao.
La nueva Orden Ministerial de ayudas a la producción de cine potenciará también el cine experimental y de autor, así como la animación y las coproducciones con iberoamérica
Esta nueva norma introduce mejoras y novedades en la mayoría de las ayudas, con la intención de crear un sistema de ayudas más armonizado y adaptado a las necesidades que van surgiendo en los diversos ámbitos de la creación, producción, distribución y promoción del sector cinematográfico y audiovisual.
En el apartado de ayudas generales a la producción de largometrajes sobre proyectos, destinadas a producciones que poseen un carácter más comercial e industrial con presupuestos superiores 1,3 millones de euros, se han introducido varias novedades. En primer lugar, se van a fomentar tanto la producción de largometrajes de carácter documental como las coproducciones internacionales con países iberoamericanos, bajando para estos dos casos el coste mínimo de película exigido para acceder a las ayudas. Así, pasa de 400.000 a 300.000 € en el caso de los documentales y de 700.000 a 300.000 € en el de las coproducciones con Iberoamérica.
También se van a suavizar ciertos requisitos relativos a la financiación garantizada que debe tener el proyecto para obtener ayuda y se va a flexibilizar el requisito del estreno del largometraje en salas de exhibición, permitiendo que no deba ser necesariamente simultáneo. También se reduce el número de salas exigidas para el caso de largometrajes con versión original en lenguas cooficiales distintas del castellano (de 20 se pasa a 12 y tan sólo se precisará que 6 exhiban en versión original), o de largometrajes de carácter documental (ahora se deberá ser un mínimo de 5 salas), para facilitarles el acceso a estas ayudas.
Además, se aclara y sistematiza la figura del productor-gestor, así como la valoración de la solvencia de la empresa solicitante de la ayuda, tanto si se trata de una empresa productora, de un productor-gestor o de una agrupación de interés económico. Se aumenta asimismo la puntuación mínima exigida para el acceso a las ayudas (pasa de 35 a 50), pero se incrementa la cantidad de ayuda a percibir en función de lo solicitado, permitiendo que como mínimo se pueda acceder al 75% de la ayuda solicitada.
El ministerio de Cultura además trabaja para fomentar la presencia de mujeres en la producción cinematográfica, al aumentar el número de puntos la participación femenina en la misma (de 4 pasa a 7), y por incrementar la puntuación otorgada a los proyectos de animación en una clara apuesta por este sector (de 1 pasa a 3).
Más dotación para el cine de autor
También hay importantes novedades en las ayudas selectivas a la producción de largometrajes sobre proyecto, destinadas a proyectos con un especial valor cinematográfico cultural o social, a proyectos de carácter documental (que poseen una reserva específica de la dotación total de la línea de entre el 15 y el 25%), a proyectos de carácter experimental y a proyectos que incorporen a nuevos realizadores. El presupuesto máximo de estos proyectos debe ser de 1,8 millones €.Para empezar, se incrementa la dotación que debe reservarse a la misma, que se concreta en un 10% de la dotación que se destine en cada ejercicio al "Fondo de Protección de la Cinematografía". Además habrá una línea específica para proyectos de carácter experimental, con una regulación propia, previéndose la posibilidad de reservar a la misma hasta el 10% de la dotación destinada cada año a las ayudas selectivas.
En este apartado se vuelve a fomentar la creación en animación con incremento del presupuesto máximo para proyectos de este tipo (hasta 2,5 millones €) y se facilita, asimismo, el acceso a las ayudas de las coproducciones internacionales con participación española mayoritaria y director español de reconocido prestigio, para las cuales se elimina el límite de tener un presupuesto máximo. Igual que en las ayudas generales, se incrementa la puntuación otorgada a los proyectos por la participación femenina y se incrementa la puntuación otorgada a los proyectos de animación.
Ayudas a cortometrajes
La regulación de la ayudas a la producción de cortometrajes sobre proyecto y de las ayudas a la producción de cortometrajes realizados no experimenta cambios reseñables. La cuantía de estas ayudas no puede superar el 75% del coste reconocido por el ICAA al proyecto o al cortometraje, respectivamente. Además, estas ayudas son compatibles entre sí, pero la suma de ambas no puede superar el límite máximo de 70.000 € por cortometraje. Sí cabe destacar que en estas ayudas se fomenta también la presencia de la mujer en la producción, puntuando más tener a una mujer al frente de la dirección o el guion, y las jefaturas de equipo. También se introduce puntuación por la presencia en un amplio listado de festivales del cortometraje.Por otro lado, en 2018 serán convocadas por última vez las ayudas para la amortización de largometrajes, destinas a amortizar los costes de producción de largometrajes producidos y estrenados dos años antes. De esta manera se pone fin al período transitorio de 3 años previsto para la implantación definitiva del nuevo modelo de ayudas establecido en el RD Ley 6/2015. En estas ayudas, no se han introducido novedades en la nueva Orden.
Y, por último, se incluye como gasto subvencionable en las ayudas a la distribución las medidas adoptadas contra la piratería, como: sistemas de prevención y protección contra accesos y descargas ilegales o no autorizados, seguimiento y vigilancia en redes sociales, etc.